敲响强音 敲准重音 敲好长音

农工党山东省委以科学发展观做好提案工作

提案工作是民主党派和成员履行参政议政职能的具体体现。近年来，农工党山东省委以科学发展观为指导，带领广大党员围绕建设经济文化强省和人民群众普遍关心的问题，凝神聚力建真言，提案工作取得了显著成效。2008年以来，全省农工党员向各级政协提交提案1000多件，农工党省委向省政协提交提案71件， 11件被省政协评为重点提案，1件被评为全省各民主党派工商联为经济文化强省做贡献先进提案，在近日十届省政协表彰的105个优秀提案中，农工党省委和党员提案9篇，占优秀提案总数的8.75%。

一、发挥优势，体现特色，敲响强音。农工党是以医药卫生界为主体的参政党，集中了一大批医药卫生战线上的优秀人才。在提案工作中农工党省委注重发挥医药卫生领域的优势，围绕医药卫生体制改革、新农合建设、群众看病难看病贵等问题，提交了许多有价值的提案。其中，关于预防广泛耐药结核病疫情爆发的建议、关于推进我省城镇社会医疗保障事业发展的建议、加快发展第三方药品现代物流构建新型药品供应保障体系的建议、关于加强宣传与监管力度有效规范抗生素使用的建议、关于完善医疗保险基金支付办法的建议、关于推进居家养老和社区养老发展的建议等6个提案被评为重点提案或优秀提案，省领导分别作了批示。对《关于预防广泛耐药结核病疫情爆发的建议》，省领导批示后，有关部门拨出专款，加强了专门医院和病房的建设；《关于完善医疗保险基金支付办法的建议》，被省有关部门采纳，写入了《关于各市转诊及异地安置人员在济南住院医疗费用联网结算有关问题的通知》（鲁人社办发（2011）147号）和《转发人力资源和社会保障部<关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见>的通知》（鲁人社发（2011）64号）。此外，省委提案《关于促进精神卫生法立法的建议》由农工党中央提交全国政协，并在全国政协会上作了发言，促进了《中华人民共和国精神卫生法》的出台；省委提案《关于公立医院改革有关问题的建议》入选全国政协重要提案摘报、全国政协大会口头发言、全国政协联组会发言。这些提案使农工党省委的建言在国家层面上发挥了作用。

二、围绕中心，服务大局，敲准重音。农工党省委按照中共山东省委省政府的决策部署和重点工作任务，紧紧围绕中心，服务大局，努力做到建言建到点子上，议政议到关键处。

围绕山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设两大国家战略，提出了：关于加强我省沿海湿地保护的建议、把生态理念科学开发融入蓝色经济发展全过程的建议、实施先进高效循环水养殖推进海洋经济发展的建议、发挥日照港区位优势推动蓝色经济发展的建议、关于加强黄河三角洲地区生态保护的建议、关于实施黄河三角洲高效生态经济区标准化战略的建议、关于打造品牌培育市场促进黄河三角洲名优农产品产业升级的建议、毫不放松节能减排和环境保护工作推进我省转方式调结构迈上新台阶的建议、关于加快推进渤海海峡跨海通道规划与建设的建议等，其中关于加快推进渤海海峡跨海通道规划与建设的建议，由农工党中央提交全国政协，受到有关部门的高度重视。

围绕文化强省建设，提交了关于加快我省文化体制改革的建议、关于建设黄河口特色文化园的建议、关于进一步推进民营文化企业发展的建议、关于推进我省海外华文教育工作的建议、关于山东省文化产业发展对策建议、关于山东半岛蓝色经济区文化产业发展的建议等。 

 “三农”问题是农工党省委持续关注的重点，几年来提交了20多件相关提案，如：促进我省农民专业合作组织又好又快发展的建议、高度重视我省粮食生产安全的建议、关于做大做强做优我省花生产业为保障我国食用油安全做出更大贡献的建议、强化措施稳定我省棉花生产的建议、关于提高国家级现代农业示范区级别的建议、关于进一步推进全省“农超对接”“区超对接”工作的建议、关于加快落实基层农技推广体系建设的建议、关于进一步加强农村环境保护的建议、关于产粮大县财政奖励资金用于发展现代农业的建议、进一步加快发展特色农业促进农民持续快速增收的建议、关于外来有害生物在山东发生预防与对策的建议等，其中7件提案被省政协评为重点提案或优秀提案，1件提案被评为全省各民主党派工商联为经济文化强省做贡献先进提案。对《关于高度重视粮食生产安全的建议》、《关于促进我省农民专业合作组织又好又快发展的建议》，省政协专门组织了专题调研。

三、搭建平台，完善机制，敲好长音。为充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，充分调动各方面的积极性，农工党省委在提案工作中，不断开拓创新，通过上下互动、内联外合、建立专门工作委员会等，逐步形成了一套规范化、制度化、科学化的长效工作机制。

一是成立参政议政工作委员会，加强对参政议政工作的领导，除省委领导外，委员会还吸收了有较强参政议政能力的基层负责同志和有一定知名度的专家、教授担任委员，负责调研计划和课题审定，对参政议政工作提出意见和建议；二是成立参政议政工作基地，充分调动基层组织参政议政的积极性，扩大参政议政工作的参与面；三是成立参政议政专家咨询委员会，聘请党外具有较高知名度、较强参政议政咨询能力的专家学者，借助社会力量提升参政议政的水平，发挥参政议政“顾问团”的作用；四是制定了《农工党山东省委参政议政奖励办法》、《农工党山东省委社情民意信息工作奖励办法》，对参政议政工作做出重要贡献的集体和个人进行表彰和奖励；五是成立参政议政专门工作委员会。今年，农工党山东省第六次代表大会召开后，省委及时成立了六届专门工作委员会，包括医药卫生、科技、人口计生、环境资源、社会管理、法律援助、文化体育、妇女、联络、教育、农业、经济等十二个专门工作委员会。委员会共吸收了210名各行各业的优秀农工党员，整合力量，形成了一支参政议政工作强有力的队伍，对进一步做好提案工作奠定了良好的基础。