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颜世元谈网络时代的统战工作

来源：中国经济网 　时间：2015-03-10 09:11:33 　编辑：

3月8日，全国政协委员、山东省委常委、统战部部长颜世元做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2015两会》。

全国政协委员、山东省委常委、统战部部长颜世元做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2015两会》。
文字实录
主持人:
各位好，欢迎收看中经在线访谈2015两会特别节目，我是主持人雨婵。我们非常荣幸地邀请到了全国政协委员、山东省委常委、统战部部长颜世元颜部长做客我们节目当中，欢迎您颜部长。 [03-08 21:26]
颜世元:
谢谢。 [03-08 21:26]
主持人:
您提出要把积极探索开拓网络领域统战工作，作为全省统一战线的一项重要任务。怎样认识和理解网络领域统战工作？ [03-08 21:27]
颜世元:
随着互联网技术的迅猛发展,人类社会进入了前所未有的信息化、网络化时代。我国互联网及相关技术虽然起步较晚,但发展迅速。到2014年底,我国互联网普及率达到47.9%,网民规模6.49亿。其中手机网民规模5.57亿,占网民总数的85.8%。从年龄结构看,我国网民以10至39岁年龄段为主要群体,比例合计达到78.1%;从学历结构看,具备中等教育程度的群体规模最大,初、高中学历的网民占比高达67.4%;从思维模式上看,多数网民呈现出对虚拟世界信任度高、网络舆论表达意愿强、群体极化效应大等特点。
社会发展已经进入互联网时代,网络全面渗透到人们的生产、生活、学习、工作全过程。网络虚拟社会日益成为与现实社会、实体世界密切联系、相互作用又相对独立的客观存在。网络虚拟社会与现实社会一样,有社会主体,即一个个活生生的网民;有社会关系,即网民之间在网上结成的经济商务、信息交流、情感交往等错综复杂的人际关系;有社会舆论,网民在虚拟世界里的言论经过复杂的整合放大形成强大的网络舆论场,不仅直接影响甚至左右网民的思想和行为,而且转化、转述到广播、电视、报刊等传统平面媒体上,间接地影响甚至左右现实社会的舆论导向。统一战线是做人的工作的,目的就是争取人心、凝聚力量。随着网络世界的不断发展壮大,积极探索开拓网络领域统战工作,争取网络民心、凝聚网络力量的重要性、紧迫性日益凸显。
党的十八大以来,中央对网络和网络人士工作高度重视,去年专门成立了由习近平总书记任组长的中央网络安全和信息化领导小组。习总书记强调,要关注网络意见人士等具有特殊性的知识分子,下功夫做好团结引导工作。俞正声主席要求统战部门积极探索做好新媒体经营管理者的工作,认真研究开展网络名人统战工作。去年底,中央统战部对开展网络统战工作进行了安排部署,专门就开展新媒体从业人员统战工作下发了文件。山东省委、省政府高度重视网络工作,成立了由省委书记任组长的省网络安全和信息化领导小组。近年特别是去年以来,省委统战部按照中央和省委要求,对开展网络领域统战工作进行了大胆尝试和有益探索。这次全国“两会”,李克强总理在政府工作报告中、俞正声主席在政协常委会工作报告中,都对加强和改进网络信息工作提出了进一步的要求,思路更加明确、政策更加健全,措施更加得力。我们要认清形势、明确任务,抓住机遇、乘势而上,更加自觉、积极、主动地探索开拓网络统战工作。
积极探索开拓网络领域统战工作,将统战工作从传统领域向新兴领域拓展,从现实世界向虚拟世界延伸,主要包含三层含义:一是从工作对象上讲,开展网络界人士统战工作,把新媒体从业人员和网络意见人士等新兴网络社会群体纳入统战工作视野,扩大统一战线的覆盖面;二是从工作手段上讲,运用网络平台开展统战工作,充分发挥互联网的媒体、客户端等现代信息手段和工具优势,提高统战工作的影响力;三是从工作方式上讲,发挥统战优势做好网络工作,把统一战线所特有的统战理念、统战思维、统战方法、统战资源等运用于网络领域,在网络社会、虚拟世界讲好中国故事、发出中国声音,实现争取人心、汇聚力量的统战目的。  [03-08 21:27]
主持人:
开展网络领域统战工作具有什么重要意义？ [03-08 21:27]
颜世元:
互联网技术及网络社会、虚拟世界形成、存在和发展的历史进程和客观事实越来越表明它是一把“双刃剑”，既可以给我们带来机遇和福祉，也可以给我们造成挑战和灾难，结果如何，事在人为。正因为如此，网络社会、虚拟世界越来越成为各国各种政治势力和利益集团关注、争夺的领域、阵地。国内外敌对势力从这里嗅出了“味道”、看到了“希望”，早已下手在网上展开了对我国进行“西化”“分化”的图谋和攻势，网络社会、虚拟世界事实上已经被开辟为第二战场甚至主战场。多年前，有西方政要就声称“有了互联网，对付中国就有了办法”，“社会主义国家投入西方怀抱，将从互联网开始”。我们和国内外敌对势力在网上展开的斗争，直接表现为舆论斗争：讲故事、发声音、话语权、舆论场等；更重要和更广泛、深刻的内容，则是包括经济、文化、社会各领域各方面在其中争夺人心向背、改变力量对比的生死较量、政治斗争。正如习近平总书记一直强调指出的那样，我们能否在互联网这个战场打得赢，直接关系到党和国家的生死存亡。面对这样一场严峻较量和斗争，我们全党全民族全社会每一个成员都不能置身度外，都不应作壁上观，而应责无旁贷地投身其中，义无反顾地投入战斗，为理想信念、为公平正义也为根本利益、为生存发展，打破沉默、发出声音、贡献力量。
统一战线是做人的工作的，为党和人民事业争取人心、汇聚力量，把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的，是统战工作的天职。我们应当从这样一个战略全局长远的高度，深刻认识开展网络统战工作的重要意义。如果展开具体讲，主要有以下三个方面。
其一，开展网络领域统战工作，有利于巩固党的执政地位。互联网的迅猛发展催生了超过400万的新媒体从业人员和数量庞大的网络意见人士，有的网络“大V”的言论受众已经远远超过传统主流媒体，直接影响到很多人特别是年轻人。这些活跃在虚拟社会里的网络“名人”，相当一部分本身就是现实社会中各领域的统战成员。探索开拓网络领域统战工作，进一步密切与新媒体从业人员、网络意见人士的联系，并通过他们向广大网民传递正确信息、发出正面声音，一方面，可以更好地把广大群众团结在党的周围，不断巩固和扩大党在网络社会和现实社会中的影响力、感召力和凝聚力；另一方面，可以促进党的领导方式、执政方式与时俱进、不断完善，跟上时代前进发展的步伐，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现党长期执政、国家长治久安。
其二，开展网络领域统战工作，有利于维护国家意识形态安全。在全球化和信息化的今天，互联网越来越成为意识形态输出的主渠道和舆论斗争的主战场。长期以来，西方反华势力一直试图利用互联网来“扳倒中国”，其互联网活动能量和规模远远超出了世人想象，美国斯诺登曝光的“棱镜”计划、台湾岛上发生的“太阳花运动”以及香港“占中事件”等便是铁的证明。网上阵地我们不去占领，别人就会去占领；正面声音少了，负面杂音就会充斥；正本清源的东西少了，混淆是非的东西就会增多。开展网络领域统战工作，加强对新媒体从业人员和网络意见人士的思想引导，使他们更加坚定中国特色社会主义理想信念，更加自觉地遵守宪法法律和法规，以实际行动践行社会主义核心价值观，传承中华民族的优秀传统文化，弘扬真善美、弃斥假恶丑，有效抵御敌对势力的思想文化渗透。同时，通过发挥他们的代表性、影响力,引领广大网民树立正确的价值取向,打牢防范敌对势力“西化”“分化”的群众基础。通过开展网络统战工作，把包括统战干部、统战成员在内的整个统战系统动员和组织起来，进而影响和带动全社会，把各方面力量激发和调动起来，唤醒网上“沉默的大多数”，形成浩浩荡荡的强大网军，打好、打赢确保国家意识形态安全的保卫战、主动仗。
其三，开展网络领域统战工作，有利于为实现中华民族伟大复兴的中国梦寻求最大“公约数”、凝聚强大“正能量”。爱国主义是统一战线始终高举的伟大旗帜，具有最广泛的认可度、最强大的动员力。新媒体从业人员和网络意见人士作为网络社会和虚拟世界中的意见“领袖”，是新时期爱国统一战线不可或缺的重要组成部分。通过开展网络领域统战工作，将新媒体从业人员和网络意见人士纳入统战工作视野，不仅有利于进一步扩大统一战线的包容性和团结面，促进党的统战成员队伍不断发展壮大；而且有利于引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，自觉践行社会主义核心价值观，树立责任意识，激发创造活力，推动新媒体行业健康发展和新媒体从业人员、网络意见人士健康成长，推动党的统战事业持续健康发展。网络社会、虚拟世界具有多样性、多元化特点，各种声音、文字、图像充斥其间，琳琅满目、五花八门甚至光怪陆离，但以爱国主义作为底线、底色和主旋律，对网上民意进行整合、归纳、升华，能够求得最大“公约数”，汇聚最强“正能量”。因此，开展网络统战工作，让新时期爱国统一战线旗帜在网络社会、虚拟世界上空高高飘扬，将会为实现两个一百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起强大力量。 [03-08 21:28]
主持人:
统一战线在开展网络领域工作方面具有哪些独特优势？ [03-08 21:29]
颜世元:
统一战线作为党执政兴国的重要法宝，在开展网络领域工作方面具有独特优势。
一是思维理念优势。统一战线以大团结、大联合为永恒主题，秉持“求同存异”“和而不同”的理念，通过做代表人物的工作，影响和带动他们所联系的统战成员，以联谊交友、民主协商、平等交流的方式体谅包容、达成共识，这与互联网传播理念和规律高度契合。把统一战线的思维方式、思想理念运用于网络领域，能够更好地推动党委政府主动加强与新媒体从业人员、网络意见人士以及广大网民的平等交流和对话协商，在多元多样中凸显主流主体，在差别差异中寻求共同利益，最大限度地调动一切积极因素，最大限度地转化消极因素为积极因素，共同致力于改革开放和社会主义现代化建设。
二是平台资源优势。统一战线涵盖了党派、民族、宗教、阶层、港澳台海外等5大领域，联系着17个方面的各界成员，是最广泛的政治联盟，而且呈不断发展壮大趋势。从山东情况来看，各领域统战成员总数超过了2000万人，约占全省总人口的四分之一。通过鼓励和引导广大统战成员在网上积极发声、形成和声，能够形成最强大的网上正面舆论场，凝聚起最广泛的网上正能量。统一战线成员队伍中，还有相当数量的掌握网络高端技术、熟悉现代传播规律的专业人才，是做好网络工作的可靠力量和重要生力军。通过做好他们的团结教育工作，可以引导他们自觉承担社会责任，成为党的方针政策的主动传播者、社情民意的重要采集者、科学民主决策的积极推动者，协助党委政府更加有效地做好争取网络人心、凝聚网络力量的工作。
三是工作职能优势。统一战线担负着引导和组织党外人士开展政治协商、参政议政、民主监督等重要职能，在集中民意、协调关系、理顺情绪、凝聚力量方面具有独特优势。通过开展网络协商，征集广大网络人士的意见与建议，充分调动网民正向参与社会治理的积极性，及时将大量潜在的、分散的合理利益诉求转化为党委政府的决策，有利于促进决策的科学化和民主化。通过加强新媒体从业人员和网络意见人士队伍建设，培养一支政治坚定、业绩突出、群众认同的代表人士队伍，做好他们的政治安排和社会安排，可以引导他们扩大有序政治参与，为经济社会发展献计出力。通过聘任网络人士担任各类特约监督员，发挥他们强大的网络动员能力和舆论监督能力，对涉及党和国家事业发展全局的重大问题以及与百姓生活密切相关的利益问题进行监督，可以实现民主监督的政治性、高端性与网络监督的时效性、群众性的深度融合，不断提高民主监督实效，促进社会主义民主政治发展进程。 [03-08 21:28]
主持人:
开展网络领域统战工作应从哪几个方面入手？ [03-08 21:29]
颜世元:
网络领域统战工作开拓性强、敏感度高，需要积极探索、持之以恒、精耕细作、久久为功。我们要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以发现和培养网络人士为重点，以统战系统专栏网页为平台，以开展重要主题活动为抓手，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党汇聚广泛持久强大的网上正能量。
一是调整工作布局。山东是互联网大省，2014年底全省有4634万网民，占人口的比重达到47.6%，网民人数居全国第2位，具有开展网络统战工作的资源优势和现实需求。去年以来，我们在开拓和推进网络领域统战工作方面，进行了一些探索，取得了初步成效。下一步，我们将在巩固深化现有成果的基础上，深刻认识开展网络领域统战工作的重要意义，牢固树立“大网络、大统战”的理念，将网络社会、虚拟世界纳入统战工作视野，不断拓展网络统战工作覆盖面，努力做到互联网延伸到哪里，统战工作就开展到哪里。深入研究网络社会和虚拟世界发展的客观规律，进一步转变观念、调整思路，以创新的思维、理念和方法，不断开创网络领域统战工作新局面。
二是加强队伍建设。新媒体从业人员和网络意见人士是网络统战工作的两个重要方面，他们是开展网络统战工作的重要依靠力量。去年，我们以省社会新阶层党外知识分子联谊会换届为契机，吸纳了一批新媒体从业人员、网络意见人士，全省网络人士队伍初具规模。下一步，我们将在全省范围内开展新媒体从业人员、网络意见人士情况调研，进一步摸清底数，及时发现、掌握一批新的网络人士，实行动态管理，逐步建立一支政治坚定、业绩突出、群众认同、代表性强的网络人士队伍。同时，针对网络人士的特点，制定完善培训计划，适时举办全省网络人士研修交流班，不断提升网络人士的政治把握能力、舆情认知能力和舆论引导能力。适时筹建以网络意见人士、新媒体从业人员为主体的山东省网络人士联谊会，搭建党委政府与网络人士之间、网络人士相互之间联系的桥梁和纽带，为促进网络人士健康成长、发挥作用营造良好环境。
三是打造工作平台。去年山东省委统战部在自己的门户网站开设了“同心中国梦·网上正能量”专栏网页，动员广大统战干部、统战成员唱响主旋律、弘扬正能量，引导所联系的网络人士发挥正面引导作用，收到了很好效果，初步形成了网络统战的重要工作平台。自专栏开辟以来，共收到征文稿件102篇，在专栏发表和转载文章79篇，为全省统战干部和广大统战成员提供了一片为人民为祖国抒写、抒情、抒怀的精神园地。通过开展这项活动，也达到了发现人才、鉴别人才、培养锻炼人才的目的。下一步，我们将在全省范围内推开这一活动，鼓励和支持省各民主党派、工商联和各统战团体办好专栏网页，引导广大统战干部、统战成员集中发声、主动发声，带动广大网民进一步统一认识、凝聚共识。在办好专栏网页的基础上，山东省委统战部还将适时开通微信公众号，宣传中央和省委有关政策和重大部署，介绍统战理论知识，发布山东统战要闻等，不断丰富网络领域统战工作的平台和载体。
四是展开实际行动。一步实际行动胜过一打纲领。开展网络统战工作，要从一件件有内容、有主题的统战活动做起。前段时间我们围绕“国共两党及全民抗战”网上热点话题展开工作，一批统战干部、成员和网络意见人士发出了正确声音，有力地支持了网上正面舆论场的形成，也为现实中的统战工作提供了有力配合。近一年来，山东省委统战部重点联系的网络意见人士共发表正能量微博766条，粉丝数量达到299万，微博总计转发940万人次，总阅读量9亿多人次，发起的一些公益话题成为社会广泛关注的热点，形成了良性正面的社会氛围。下一步将围绕着今年全国统战系统的四件大事，围绕着纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等重大活动，策划、组织网上统战工作，特别注意与现实生活中的各项统战工作紧密衔接、配合起来，虚实结合，形成整体，各展优势，全面推进，把全省统战工作提高到一个新的水平。 [03-08 21:30]
主持人:
好的，今天的中经在线访谈2015两会特别节目就到这里，非常感谢颜部长。也欢迎各位网友的收看，谢谢大家，再见！ [03-08 21:57]

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